日本留学政策的调整

法律限制和留学生境况

    这就带来了一些问题，最大的问题是“外国人犯罪”的增加。而外国人犯罪的增加最主要的部分是以经济目的的犯罪，包括所谓“不法就劳”和“从事风俗业”、或违法营业等。此外还有抢劫、偷盗、甚至为了经济目的而杀人。

    “数量目标”的设置，为大量招收留学生敞开了窗口，日本国内出生率降低而造成的升学人口减少，使得很多对升学人数降低抱有恐慌心理的、教育水平相对低下的地方大学和短大，对从发展中国家招收学生抱有异常的热情。大家想必还记得发生在秋田县的“酒田短大事件”。日本东北农村的边远小镇上，突然多出来数以百计的“精壮劳动力”，却找不到足以谋生的工作。无法继续支付学费和生活费，大学还私吞了本该发给他们日本国际教育基金会提供的一次性奖学金。这些学生为了维持生活不得不流到东京等地去打工，学校也只好默认这种情况。问题是既无熟人介绍、又没有什么特长的他们，有不少人为了赚钱，流到了不该去的地方。以法律划线的结果来说，他们是犯了罪。

    此外，相对于“留学生”身份来说，在日本语学校学习的“就学生”，有着比较严格的“出勤限制”和签证要求，假期比较少，加上“入管法”中劳动时间的限制，迫使就学生们不得不寻找一些每小时工资比较高的工作去作。日本这个社会，合法的工作工资是比较低的，灰色而接近黑色区域的工作，工资是高水平的。但那些地方在法律上是不允许留学生涉足的，在这里，个人选择和法律限制在这里发生冲突。

    另一方面，就学生因为经济条件所限，没有足够的经济能力和学力继续升学的情况也很多，而就这样选择回国，又意味着“个人的失败”。在升学或就业的目的难以实现的情况下，最终选择“黑”下来打工谋求经济收入的道路。这是构成“不法滞在”人数增加的主要原因之一。