日本留学政策的调整

留学生犯罪和留学政策

    近年以来，日本的社会治安状况逐渐恶化，恶性犯罪事件连续不断。外国人犯罪的增加是社会治安恶化的原因之一。进入2003年，外国人犯罪尤其是作为外国留学生主要部分的中国留学生的犯罪问题也凸现出来，尤其03年6月发生在福冈市的1家4口惨遭杀害的案件，主要涉案嫌犯都是中国人就学生。在日本社会引起了很大的震动。根据福冈县警察的调查，主犯魏巍和其他嫌犯，在涉及本次罪案前，曾多次侵入打工店和上学学校以及民宅从事盗窃行为。该犯原在福冈某日本语学校就读，今年5月因多次缺课和迟交学费而被学校除名。福冈市警方的搜查本部认为，一家4口被杀事件可能是由于以下原因发生的：因生活费和学费而烦恼的就学生们，不断从事侵入住宅的盗窃案，终于发展到6月的杀人案件。

    6月罪案引起日本社会的震动，也促使接受留学的政策发生转变。8月的中央教育审议会专门分会的中间报告提出了，“接受外国留学生应该从仅仅追求数量向确保质量的方针转换”的问题。10月7日中央教育审议会的中间报告正式完成，在全体会议上宣布这个报告的要点在于确保外国留学生的质量。今后要对留学生的进行严格的质量评价，对成绩不好的留学生要中止其奖学金。鉴于有以非法劳动为目的的留学生，要求各大学进行严格的审查，不要轻易地发放入学许可。12月16日，中央教育审议会报告正式作为对文部科学大臣质询的解答而提出。在接受留学生问题上提出，鉴于“部分留学生的非法劳动问题明显化”，大学应该对报考者的学习目的加以确认、对学习能力进行适当的考核。具体方法是（1）每学年末进行成绩评定，成绩不良者取消奖学金；（2）扩充在所在国的面试和把英语设为考试科目等。对日本政府则提出“应采取包括改善入国管理政策等措施，作为政府全体的努力课题”的要求。