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经济-2
明治初期的技术转移
振兴产业政策的重点是从欧美引进技术、发展近代工业。早期引进技术的方法主要是直接招聘外国人技术人员。雇佣外国人原本是开国后幕府和各藩为增强直辖的军事工厂的生产能力而采取的方法,明治维新后,不仅中央,地方政府及私人企业里也雇佣了外国人。他们的工资很高,是一般公务员工资的20倍左右。其总数在1875年达到顶峰,以后逐渐减少,日本技术人员逐渐成为主导。
技术转移与教育制度
外国技术人员的离日后成为技术骨干的日本技术人员的来源,主要由早期留学生、大学毕业生、高等工业学校毕业生等三类组成。早期留学生,江户时代末期主要由藩,明治维新后主要由文部省等部门派遣,归国后成为政府和民营企业的高级技术人员,承担外国人离日后的技术引进。为工科教育做出巨大贡献的是1871年设立的工学寮为起源的工部大学校(现东京大学工学部的前身)。工部大学校的学生,学习在欧美刚刚系统化了的工业生产知识,毕业后成为工部省等政府部门和财阀企业的技师。有能力但没有钱进入大学学习的学生,中学毕业后进入高等工业学校(大专)的情况很多。东京职工学校、大阪工业学校都是依据1903专门学校令设立的高等工业学校,培养了大批的民间企业的技术骨干。进入1910年,大学毕业生和高等工业学校毕业生的受雇人数的比例发生了逆转,高等工业学校为提供技术人员做出了巨大贡献。从明治后半期到大正年间,就学率的急速提高也改变了实际从事作业的职工的素质。
工业化进程
日本的工业化是从1880年代后半期到20世纪初期实现的。工业化初期,棉纺织业以1882年大阪纺织会社的创建开始,引进大型纺织机器的现代棉纺工厂如雨后春笋,产量飞速增长,1890年棉纺织品的国内产量首次超过了输入量。同时,生丝生产上也不断导入机械,1894年机械缫丝总量超过了手工缫丝总量。重工业的发展比轻工业的发展步伐慢,1901年官营八幡制铁厂的设立,之后,日本制钢厂、釜石制铁厂等民营铁厂相继设立。作为重工基础的钢铁产业正式创立。这时期,日本的造船技术也向世界水平靠拢,1905年池贝铁工厂成功地制造了美式车床,机械加工技术有了长足的进步。从1910年以后的20年间,工厂动力迅速普及了的电力化。
战前的组织特征
在振兴政策的过程中,出现了被称之为“政商”的民间企业家。他们用极低的价格接受官营工厂和直属矿山,有着特权地位,不久后很快演变成财阀企业。1909年三井财阀建立三井合名会社,其他的财阀也于1910年代~1920年代之间形成以控股公司为中心的组织形式。财阀的特点是“在中心产业的多数部门拥有寡头企业,以家族为顶点的多角的事业形态”,以金融、贸易、矿山业等为中心实行了多种经营。历经了1927年的金融恐慌之后,产业资本向财阀的集中更趋明显化,使得财阀成为日本经济界的支配者。对于财阀这种组织形态的评价因人而异。但是不能否认的是,它们对于战前日本的工业化进程起了实质上的重要作用。
向战前经济的倾斜和日本经济
自第一次世界大战后的经济不景气,再经历了关东大地震(1923年)、金融危机(1927年)、1929年的世界经济危机之后,伴随着1930年开放黄金出口而来的昭和恐慌,日本经济形式日益严峻化了。在经济停滞中,1920年以电力为首的各产业开始兴起。进入30年代不久,靠着以低利率、低汇率、扩大财政支出为主干的高桥财政,日本经济终于摆脱了危机。在这种情况下,产业得到进一步发展,在钢铁、汽车、飞机制造、机械工业等重化学工业领域出现了一批所谓的「新兴财阀」。另一方面,根据重要产业统制法(1931年),日本制铁公司、大王子制纸公司等垄断大企业成立,企业合并兼并加剧。大企业的支配能力提高的同时,政府对企业活动的管理也逐渐加强。
1937年日本侵华战争的爆发以后,政府加强经济统制,于1938年制定了国家总动员法,1943年制定了军需会社法。也有人指出,这种经济管制是战后日本经济系统的源流。
长期的战时经济随着日本的战败而告终。战时所有资源都被集中运用在军需产业上,由于资源、劳动力的不足技术开发停滞不前。
战后经济的混乱和经济结构改革
因太平洋战争所受的损害:
1.人力方面:死者185万人、负伤及失踪者达68万人;
2.国家经济能力方面:非军事储备的损失率为25%;生产活动方面:工矿生产水平降至战前的1/10,战后一直停留在战前1/3左右的水平。
整理战后经济混乱的主要对策包括:以1946年的金融紧急措施和1949年根据道奇计划制定的严格的紧缩预算为代表的治理通货膨胀政策,以倾斜生产方式为代表的增强基础生产能力政策。为了脱离战前经济模式,重要的结构体制改革措施逐步实施:首先是解散财阀,1947年以后多达83家财阀被解散,同年制定了《禁止垄断法》和《过度经济力集中排除法》。这一措施整备了作为经济增长基础的竞争环境。其次是农地改革,很多的土地连价卖给了原来是佃农的农民。第三是劳动法制方面的改革,为提高劳动者地位,分别制定了劳动组合法(1945年)、劳动关系调整法(1946年)、劳动基准法(1947年)等法律,这三个法律被称为劳动三法。
走出战后初期
经济白书宣称“已经不再是战后”是1956年。朝鲜战争的特别需求(1950年)是日本经济恢复到战前水平的契机。日本的产业界从美军那里接到了毛毯、卡车、钢材等军需订货,出口急速扩大。1951年,日本的工矿业生产指数、实质个人消费、民间投资恢复到1935年的水平,1952年,国内生产总值、实质工资(制造业)均恢复到战前水平。从战后混乱中的恢复过程基本上完成,开始进入高速增长过程。
支持高速增长的供给因素:人材、技术、组织
经过近10年的战后混乱期,日本经济又一次进入追赶过程。从1955年到1972年是日本经济的高度成长期,这期间的实质经济成长率平均达到9.3%。促进这一时期经济发展的主要原因可以从需求和供给两方面来说明,我们在这里就供给面考察一下主要有哪些原因。
 
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